評論「新政府與年金改革」
羅德水先生為文「新政府與年金改革」，他的建議是：
1.新政府未來必須建構長照及安養制度，並同步檢討向資本家傾斜的賦稅制度。
2.基金績效與銀行定存利率相去不遠（平均低於3%），其中的管理、操作問題，必須納入年金改革同步檢討。
3.基金的「最適提撥率」遠遠高於現行的12%，究竟歷屆政府主事者為何不願意適度提高費率？
對於羅先生的問題，我試著在此回答：
1.要長照及安養，算出實質費率，不能有政府補助金，若大家同意，當然沒問題。我多次提到，國民黨版的費率制，政府補助金第一年要440億，未來最高峰會落在1200億。
2.台灣沒有對資本家傾斜的賦稅制度。現在最高稅率45%，外加兩稅合一減半，累計稅率51-53%，已經名列世界前茅了。要調整的，是每個人都適用但偏低的：房屋稅地價稅、房地合一稅、最高所得者以下的綜所稅率、營業稅。
3.現在基金操作績效3%已經不錯了，能賭高收益債或加持股票嗎？輸了，大家會不會又指責？
4.為何不願意適度提高費率？因為最適提撥率為40幾%(羅先生為何不寫)，現行才12%，有那麼多預算嗎？為什麼提撥率會差那麼多？因為利率掉了10%以上，政府失職，不願修改給付制度，又無力提高提撥率。
………………………
羅德水：新政府與年金改革
馬政府的年金改革雖以失敗告終，但年金改革的議題仍然會是新國會、新政府關注的重大政策，新科立委、「時代力量」執行主席黃國昌選後即宣示：馬上推動年金改革。
總統當選人蔡英文在選前辯論時也指出：如果不認真處理年金問題，無論是軍公教退撫基金、勞保年金都可能在我們這代手上走向破產，因此非改不可。又說：上任後會先組年金改革委員會，提具體方案，交年金國是會議討論，凝聚共識，再交國會修法；預計半年內，最多不超過一年會有結論。
無論在任何國家，改革退休制度都是高難度的挑戰，凝聚共識再修法，是落實年金改革的必經之路。然而，除了程序上循序漸進外，年金改革終究無法迴避「怎麼改」的問題，建議新國會、新政府總結扁政府、馬政府歷次年金改革與18%改革經驗，建立國家長久制度、落實世代正義。
一、 不能只聚焦基金財務問題
朝野之所以宣示要推動年金改革，關鍵原因就是各公共退休基金確實都面臨嚴峻財務壓力，依據此前已公布的數據推估，勞保、勞退、公保、退撫等公共退休金的去年度經營績效都呈現虧損，再檢視官方歷次精算數據，勞工保險基金與軍公教退撫基金未來恐怕難逃破產命運。
這也是政府以「多繳、少領、延退」做為改革主軸的主因，然而，應該指出的是，年金制度只是老年經濟安全保障制度的一個環節，新政府未來必須同時建構長期照護及安養制度，並同步檢討向資本家傾斜的賦稅制度，不能只是聚焦退休基金的財務問題，才有機會根本解決台灣面臨的挑戰。
事實上，就算回到退休基金的財務面討論，也有必要進一步釐清。要知道，影響退休基金財務狀況的因素，除了收支比例，還有經營管理與操作績效問題，以「公務人員退撫基金」的經營績效為例，自基金成立以來之績效與銀行定存利率相去不遠（平均低於3%），其中的管理、操作問題，必須納入年金改革同步檢討。
再以「公務人員退撫基金」的收支比例來說，歷次基金精算結果顯示基金的「最適提撥率」遠遠高於現行的12%，而軍職人員在2011年、教育人員於2014年均已收支不足，預估公務人員部分自2015年起也將出現收支不足，究竟歷朝歷屆政府主事者為何不願意適度提高費率？究竟誰在反對？又為什麼反對？
二、改革應避免圖利特定人士
檢視扁政府、馬政府歷次18%改革與年金改革，最讓人不可思議的就是，主事者一邊高喊共體時艱、公平正義，一邊又公然圖利高階人員，試問，在改革過程中備受汙名化的基層人員，竟然還要面對向高階人員傾斜的改革方案，這樣的改革符合公平正義嗎？可能得到支持嗎？
為掩人耳目，此前歷次改革均以「所得替代率」合理化為名，無視公部門受雇者係以「2倍本俸」計算基金費率，而基層人員「2倍本俸」高於月薪，高階人員恰恰相反的事實，以至於歷次改革總難脫「肥高官、瘦小吏」的缺失。
再以馬政府3年前的教育人員年金改革為例，主事者無視公立學校教育人員之退撫新制年資均以「2倍本俸」計算退休基數，竟然創造出公立大學教授不變，副教授降至1.9倍、助理教授降至1.8倍、中小學教師純新制年資者降至1.7倍、中小學教師兼具新舊制年資者逐年降至1.6倍的計算方式，公然圖利大學教授之行徑，讓人瞠目結舌。
三、必須促成社會對話與團結
誠如所見，扁政府、馬政府的年金改革不僅以失敗告終，改革過程甚至出現嚴重社會對立，分析起來，台灣複雜分立的公、私部門退休制度固然給了主事者操作空間，但朝野以政治操作手法處理高度複雜的年金議題，才是改革不成反而撕裂國民情感的關鍵。
因此，新國會與新政府的年金改革，必須記取教訓，避免重蹈覆轍。我們支持蔡英文在選前的承諾，「年金改革是針對制度，不是針對個別族群」，期待新政府「在團結的基礎上推動改革」，更期待國民黨、時代力量、親民黨等立法院黨團共同面對年金問題與退休制度改革，讓改革成為促進社會對話、增進國民團結、落實世代正義的工程。
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