外勞雇愈多 本勞薪資愈低?
台大國發所教授辛炳隆:外勞占比增加、本勞本薪會下降,尤其非技術性勞工(機械設備操作工、技術工等)因與外勞工作性質相同,拉低本勞薪資可達一成以上。
勞動力發展署長劉佳鈞:外勞定位為補充人力,主要從事國人不願意做的產業或人力不足的照護工作,且產業外勞薪資並未特別低於本勞,平均也有廿四K到廿六K,他不認為是低薪幫凶。
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哪一個人的講法對呢?我以為
1. 外勞定位為補充人力,從事國人不願意做的產業?實際上,依我個人觀察,很多工廠生產線上的勞動條件並不差,特別是大廠。所以,我個人高度懷疑,外勞定位為補充人力的實然與應然不同。
2. 本國人力不願投入照護工作,是因為勞動條件極度剝削。我問過一些人,若不是一個人要照顧那麼多人,工作壓力那麼大,她們會願意投入。
3. 本國非技術性勞工與外勞工作性質相同,外勞薪資水準就有定錨作用,亦即本國勞工薪資也跟著被拖下水(跟產業外移造成的生產要素價格均等化的效應一樣)。這是人力競租的結果,除非減少外勞供給。
到底外勞供給的平衡點在哪裡?我以為,可以從兩個方向著手
1)每個產業或工廠的勞動條件極可能明顯不同,因此本國與外勞的人數分配比不能一概適用相同標準,而是在一定分配比區間內,經評估後選定分配比,如此才能落實「外勞定位為補充人力」的外勞政策。
2)將工薪以外的勞動條件合理化,使得本國勞工能在合理的條件下競租,如此大家才會對「外勞定位為補充人力」的講法心服口服。
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外勞雇愈多 本勞薪資愈低
勞動部委託研究發現,台灣低薪原因除了大學教育普及、全球化影響,企業雇用外勞每增加一個百分點,本勞薪資就會下降零點一個百分點;聘用外勞是台灣低薪「幫凶」。
研究執行者之一的台大國發所教授辛炳隆說,低薪不只影響勞工個人所得,還會影響下一代;低薪迫使勞工失去陪家人和投資自我的時間。
但勞動力發展署長劉佳鈞說,外勞定位為補充人力,主要從事國人不願意做的產業或人力不足的照護工作,且產業外勞薪資並未特別低於本勞,平均也有廿四K到廿六K,他不認為是低薪幫凶。
辛炳隆說,分析主計總處資料發現,外勞占比增加、本勞本薪會下降,尤其非技術性勞工(機械設備操作工、技術工等)因與外勞工作性質相同,拉低本勞薪資可達一成以上。建議政府應管制外勞總數,並應限縮外勞核配比率。辛炳隆說,政府除應思考如何提高薪資,也應提供職訓、教育補助等配套措施。
http://udn.com/news/story/7238/1440893
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