黃國昌質詢彭淮南 / eaton

黃國昌質詢彭淮南 / eaton

時代力量立委黃國昌在立法院財委會首次質詢央行總裁彭淮南，他希望央行能參考美國聯準會的做法，直接上網公布理監事會會議紀錄，讓外界了解政策如何形成。對此，央行總裁彭淮南只說：「謝謝、謝謝。」
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5075027

公布會議紀錄是有些幫助，但光看央行出版的報告就知道，寫法總是模稜兩可，充滿不確定性，加上外人很難挑戰她的獨立性，就算錄音也公布，也不能改變或是證明甚麼。

央行的任務不外乎：維持金融市場穩定，控制通膨，增加就業水準，促進經濟成長，還有教科書沒說的：操作外匯，提供財政預算。到底央行做得好不好呢？可能是因改朝換代，或是忍耐已到極點，或是太陽花運動啟發，最近不少人敢於公開挑戰央行政策了。我個人順個水，簡單發表一些意見：

1. 維持金融市場穩定：央行沒出事，但那是台灣長期出超的功勞，沒甚麼特別。
2. 控制通膨：政府一直採取低稅負政策，故無能也無意透過社福救助貧困，因此最保險的方式就是低物價低通膨，以維持社會穩定。央行雖然採低利率，並刻意壓低匯率(若不是，現在美元匯率可能在25-27)，但也沒攪動低通膨，因此通膨穩定並不是央行的功勞，而是政府其他政策及民間習於低價競爭所致。
3. 增加就業水準：央行壓低利率及匯率水準，根本無法抵擋外銷廠商外移(製造成本低更誘人)，也讓很多在地廠商難求長進，更讓台灣人的購買力平價所得與名目所得的差異%成為全球第一名，其結果是在地創業成本高及難以優質化，並促使台灣人為尋求較高的薪資，到海外工作。如此當然容易達到充分就業水準，問題是，相對國際的薪資水平越來越低。
4. 經濟成長：多年來，台灣GDP的成長沒有雨露均霑，因為大多是海外生產廠商所貢獻，這種經濟成長帶來稅收，但多數人民無感。縱然如此，央行心底很可能這樣想：不支持那些廠商怎麼行，外部關說壓力不說，短期國家可能會地動山搖，自己的工作也不保，我何必去做發展在地創業及優質經濟等不確定的新試驗？凱因斯不是說：到長期，我們都死了。
5. 操作外匯。這雖然被詬病是球員兼裁判，但核心的問題是，刻意壓低利率及匯率水準，長期又會多賺多少錢，那些錢能彌補其他損失嗎？學界的看法不認為如此(我以為，或許需要更細緻的總體經濟分析)。

如果有建議，我以為，新政府上台，央行總裁該換，不要再因循苟且了。台灣需要做些經濟試驗，拿掉雙低的利率匯率緊箍咒是其一。試驗可循序漸進，逐步調整，這也談不上大膽，風險沒有想像那麼大。