沒有人偷走你薪水袋裡的錢@EATON

沒有人偷走你薪水袋裡的錢

(本文刊於天下獨立評論，http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/2739 )

文：蘇東波(童振東)

長期以來，大家一直認為，台灣受雇者薪資佔GDP的比例越來越低，很不幸，這是錯的，比例根本沒有改變。主計處統計的GDP包括企業的海外利潤，但薪資報酬根本不會把支付給海外工作者的薪資加進來，台灣海外生產的比例變化很大，所以該比例已經失真（稍後說明原由）。錯誤的指標解讀，只會讓激情的討論失焦，反而忽略影響深遠的議題。

台灣的實質薪資到退十六年，民眾除把矛頭指向馬政府的泡影633與22K政策外，最近焦點指向企業。普遍說法是，企業越賺越多，但分給勞工的比例越來越少。沒錯，既然633成為泡影，爭取勞工薪資分配，也算是提高薪資一途。在貧富差距擴大的氛圍下，這個說法深得民心。

勞工薪資的分配比例越來越少，是有專家學者們的背書。天下雜誌、遠見雜誌、今週刊、商業週刊等媒體有志一同，三不五時為讀者劃出時間曲線圖，答案總是薪資分配比例一路下降，企業利潤比例節節上升。至於學者的研究，也支撐相同的說法。中研院經濟所的林常青、張俊仁研究員與清大經濟系盧姝璇教授在2014年9月出版的「薪資停滯？事實陳述與亞洲跨國比較的研究」報告指出，勞動所得分配比例一直下降，降幅是亞洲四小龍之最。依2014年勞動部委託台大國發所教授辛炳隆的研究，近20年來台灣的勞動生產力指數從41穩定上升到99，但薪資分配比例卻逆向從53%下滑到民國101年47%，遠低於日本60.6%、韓國71.8%，美國63.7%、以及德國的68.5%（註1）。

筆者按照數字推算，若薪資分配比例能由47%回復到20年前的53%，全國受雇人員都可以加薪12%。故事是這樣嗎？勞工的乳酪被偷了嗎？答案：錯。依生產要素角度，主計處揭示的GDP可以區分：薪資報酬、企業利潤、政府所得及固定資本消耗等四個部分，企業利潤包括海外利潤，但薪資報酬根本不會計入支付給海外勞工的薪資。台灣20年前的海外生產比例很低，2000年也只有13%，但去年已達52%，隨著時間推移，薪資報酬分配比例已被嚴重扭曲。筆者為大家還原數字的真相。以2012年為例，加計台商支付給中國勞工的薪資，調整後薪資報酬分配比例為54%（註2），與20年前的53%相比，沒有顯著差異。

以上的事實相當殘酷。跟資本家要更多，當然很好，筆者大力支持，說不定可縮減高低階層薪資差距。但若只是如此寄望，大多數人就可以回家洗洗睡了，然後等待2017年起每年淨1.8%的人力退出就業市場，看看趨勢會不會比較有利？最近「五一行動聯盟」上演「芭樂票」行動劇，諷刺各政黨圖利資本家。國民黨立法院黨團不遑多讓，大力推動「加薪四法」，要為勞工爭取福利。立法院長王金平則是加碼演出，他認為像加薪四法這麼重大的法案，行政院竟然沒有版本，「這是很不尋常的事」，他要召集朝野協商，力拚三讀通過。筆者認為，「加薪四法」既沒有明確的利潤分享比例區間，也沒有劃分高中低階員工的分配，只是混水摸魚的鬧劇，「花瓶法案」達不到合理分配的目標。

台灣參與國際race-to-the-bottom的全球化（正確說法是中國化)已經27年，逐水草而居的經營模式讓國內的直接投資下降到冰點。偏偏這段期間，產業轉型的創新投資不足，高低階層年薪倍數有恃無恐地大幅提高，國內勞動力又增加300多萬人，這些才是多數人薪資無法增長的主因。台灣要提高薪資水準，必須透過紮實的產學合作，提升國際行銷能力，才能創造本土的創新投資機會，才是國家未來永續生存之道。

〔註1〕20年來勞動生產力指數翻倍，大部分是來自生產自動化及三角貿易分工的貢獻，國內勞工的直接貢獻沒那麼大。此外，跨國薪資分配比例的比較，並未考量淨出口佔GDP貢獻度及物價水準不同，比較基礎有些問題，也讓資本家有機可趁。此外，韓國工會力量強大，所以分配比例數字突出。

〔註2〕根據政大國家發展研究所教授童振源的研究，至2008年底，台商在中國僱用的就業人口為1443萬人。依IMF的統計，2012年中國製造業勞工年所得為人民幣3.5萬，折合台幣21萬，台商2012年雇用勞工人數為上開人數的70%（假設其餘30%與台灣經濟失聯），總薪資為台幣2.1兆。2012年台灣GDP為13.8兆，薪資報酬為6.5兆，調整後的受雇者薪資分配比例為54%【=(6.5＋2.1)÷(13.8＋2.1)＊100%】