2016年5月23日 星期一

以世代正義為核心價值的年金改革

以世代正義為核心價值的年金改革

蔡總統的就職演說提到年金改革。這幾天我跟一些人(多為軍公教退休人士)聊天發現,大家以為月退減一些就夠了。 過去我多次為文提到這個問題。現在我想用淺白的方式說明,要達到預算平衡,不是只減一點點(可見未來,解決爭議不容樂觀)。

現在容我簡單說明:

1.勞保:滿65歲,按理每月只能領1.4萬,但現行制度可領2.3萬元,所以必須打65折。這是假設:保額從最低級緩步上升至最高級43,900元,過去35年平均月繳保費1800元(包括雇主及政府補貼),同期間平均定存利率為6%,未來通膨1%(調高月退),餘命15年計。

2.老師:滿55歲,每月只能領3.0萬,但現行制度可領6.0萬元,所以必須打5折。這是假設:過去35年平均每月繳保費7000元(包括政府補貼),同期間平均定存利率為6%,未來通膨1%(調高月退),餘命25年計。

我認為,彰顯世代正義是最核心的價值,沒有強壯的年輕人,國家就沒有未來,因此,我建議採折衷原則:容許一定程度的倒閉年限,但這個年限必須是最低的道德標準。什麼是最低的道德標準?就是台灣人民的平均餘命。未來少子化,尚未出生者是少數,無法舉手表示意見,因此這是最低的道德標準,而這個標準應該定期計算檢討。

未來,低於這個標準的方案都不能到檯面上討論。這個原則緣自於資產評價的公平價值概念,也能指出不正義的改革方案,從而讓大家心服口服,使爭議早早落幕。

有興趣者,可參考我最近寫的文章:年金改革的最高指導原則。(5/23/216,eaton)
http://www.thinkingtaiwan.com/content/4766

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