臉友傳來「蔡政府為何不敢提美國的公務員退休制度呢?」我看了,先講美國公職的退休制度(台灣國家年改會還有各國的),再來說這篇反年改的盲點。
美國的公務員退休制度包括三層:第一層是社會安全給付,第二層是職業年金,第三層是公務員儲蓄計畫。
1. 社會安全給付:薪資所得比例繳納社會安全稅(稅率12.4%),受雇與雇主各付 6.2%,請領條件為退休且滿62歲,替代率42%。
2. 職業年金:62歲後退休且年資35年為例,替代率38%(1.1% × 35)。
3. 儲蓄計畫退休金:相當於民間的401(k)計畫,提撥薪資上限10%於個人退休帳戶,免稅,政府也提撥(上限5%)。若提撥率10%、投報率7%、提撥35年,預期替代率22%。
這篇的盲點在哪?
第一,美國社會安全給付的保險費率12.4%,跟台灣現行相當(台灣恩給制、6%停了很久),這種費率要拿所得替代率42%,是破產一途(而且人家的替代率分母是全生涯平均,可不是台灣最後一年)。
去OECD網站看,就知道美國的基金報酬率比台灣低,而且退休基金負債達100兆美元,約當5倍多的GDP,名列全球第一名(中國第二名),美國累計的財政赤字很高,現在發債還有外國人買,台灣呢?
第二,儲蓄計畫的401(k)計畫,類似台灣勞退新制(雇主提撥6%、自提6%),但台灣自提比例極低,美國也是如此。青吃的都不夠,還可以曬乾?至於投報率7%,是個笑話。
第三,美國社會安全給付+職業年金替代率約70%,跟台灣公職年改後相當。然而,美國請領條件是62歲,不是台灣年改前平均53歲,9年差多少?更不要說歐洲逐年要提高到68歲。
結論:與美國制度比,台灣公職年改具正當性,但美國退休基金一定破產,所以台灣未來需要定期滾動調整,不然年輕人只能吃土。已退的公職要認知到你們先領先贏,要知道感恩呀!至於台灣勞退的職業年金費率是1.55%,美國才1.1%,先打7折也很正常。(eaton)
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