德川幕府時期(1600-1868)，十五位將軍中最受後人懷念的是第八代的將軍德川吉宗(1684-1751)。他的母親來自貧窮的農家，因此關心弱勢，在成為幕府將軍時，仍微服出巡，接觸第一線問題，也在路上親自接受百姓的申冤。微服出巡時，身邊有兩個密探，男的叫木葉，以工人出現，女的叫狹霧，以彈琴的藝伎出現，都是武藝高強的忍者，經常出來解危。
德川幕府經過百年的承平，已經頽廢，各藩的統治者生活奢華，武士收括百姓所得，商家屯積糧食，抬高物價，黑道開賭場、毒品與風化院，欺壓百姓。德川吉宗在民間收集證據，除暴安良，平穩物價與聘請正直人任職，他除惡務盡，鐵腕改革，被稱為「暴坊將軍」。
他重視水利，引水灌溉，開闢農田，請工匠建造日本最早的水庫，稱為「田堰」，又挖土築池收集地面排水，沈澱後可再利用，稱為「龜池」。他最影響後世的是設立小石川植物園(Koishikawa botanical garden)，那是日本最古老的植物園之一，面積約16.1公頃，有平地、台地、斜坡與溼地，種植不同的藥草。他聘請二十多位醫生在園區設診，低價收費，以照顧病人、窮人與農民，來改善社會風氣，穩定治安。1876年，東京帝國大學成立，劃歸屬於大學植物園。
十九世紀後期，西藥逐漸取代傳統草藥，但是草藥園與平民醫生照顧百姓的印象仍深植人心。1965年導演黑澤明拍攝「紅鬍子」，以小石川醫院與俠義型的醫生為背景。1978年，朝日電視台也將德川吉宗的事蹟，拍成連續劇，一直播到2008年，成為當時最熱門的影集。(eaton refer to article of 張文亮)
初冬の小石川植物園
TOKYO KOISHIKAWA KORAKUEN GARDENS with Gopro FullHD https://www.youtube.com/watch?v=w4glaGVLbNA
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