政府應主動創造具自償性、能提高社會幸福感的工作機會 @eatontung

政府應主動創造具自償性、能提高社會幸福感的工作機會 @eatontung

南韓提出薪資高峰制度（the peak wage/salary system），在職員工達到一定年資時，每年減少薪資，但保障到退休年齡。和薪資高峰相比，減幅最高可達40%。該系統預期2017年可增加8000個職缺，如果民間企業跟進，可增加20萬個職缺。

南韓總統朴槿惠具有高度且有勇氣，她看出年輕人就業將進入冰河期，因此勇於面對問題，不惜得罪人。我認為，推出這個制度的可能原因是：1)南韓經濟成長將長期趨緩；2)明年起南韓法定退休年齡提高到60歲；3)南韓的工會在勞工權利及薪資的談判很強悍，但保護老員工卻造成新進員工謀職不易。

台灣可效法南韓，運用在公部門。不過台灣工會很弱，資方會自動找新進人員，老員工則可任憑自然流失或逼退，所以民間部門的效益會遠低於南韓。依我的研究，過去20年，台灣總薪資(含海外)與企業總利潤的比值並沒有改變，但台灣基層低薪是不爭的事實，其原因有5個：1)過去10多年增加300萬勞動力，但製造業工作大量流失，基層居於下風；2)產業尚未明顯轉型；3)高階主管越拿越多；4)盈餘有成長，但資本家不願多給；5)政府調整基本薪資牛步化，台灣2000-2013年的基本工資漲幅只有18%，恐怕比通膨還低，遠低於南韓的185%。前兩項有待時間解決，後三項道德勸說證實無效，目前立法沒有到位。

我曾為文「台灣擺脫低薪的大膽想法」( http://www.thinkingtaiwan.com/content/3370 )
，建議政府大量僱用80萬人，改變人力供需結構，以提高基層的薪資水準。這個做法也有南韓薪資高峰制度的效果。有些讀者以為這是極度左傾的建議。其實，我建議人力只運用在具自償性、能提高社會幸福感的工作，這不需要額外的政府預算。後來我又寫「台灣大膽擺脫低薪的第一槍」(沒有公開發表)，具體建議如何透過查稅動作，啟動就業市場結構的正向循環。

南韓新聞：http://udn.com/news/story/6811/1105436-%E9%9F%93%E3%80%8C%E8%96%AA%E8%B3%87%E9%AB%98%E5%B3%B0%E7%B3%BB%E7%B5%B1%E3%80%8D%E5%B7%B2%E6%88%90%E5%BF%85%E8%A6%81-%E8%80%8C%E9%9D%9E%E9%81%B8%E6%93%87