遺贈稅稅損7,538億，財政部別再鬧了@eaton

筆者推算，2009年至2014年遺贈稅損至少5,890億，這是台灣稅務史上最黑暗的往事「之一」。這件事還是現在進行式，需要給當局壓力。在沒有配套下，2009年遺贈稅率由最高50%調降至10％，加上贈與房價以市價兩成多的公告現值計算，使得富人拼命買房贈與下一代，贈與金額80%來自房地產，這不僅產生鉅額遺贈稅損，還助長房價飆升，擴大國內貧富不均。稅率調整前，有些人就公開提出質疑(只是沒強烈抗議)，但當局無動於衷，一心只想邀同黨立委喝咖啡畫押。
http://www.storm.mg/article/52382

這篇文章原投稿天下獨立評論，因天下疏忽，未通知即逕自登出。筆者三天後不知情再投風傳媒，後來發現天下次日登出，筆者說明原委後，仍希望登出。二篇税損數有差異，天下篇假設修法前遺贈平均税率25%(即10%至50%之中間)，稅損8876億；風傳媒假設20%(低稅率金額權數稍高)，稅損5,890億。我相信實際數在兩者之間。
http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/2935

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再寫一版(調整80%贈與房產)
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遺贈稅稅損7,538億，財政部別再鬧了

◎童振東

總統馬英九於民國98年將遺贈稅率由最高累計稅率50%調降至單一稅率10%，同時，因為贈與的房地產價值採公告價值，全國房地產市值為公告價值的4.7倍(註1)，如此遺贈稅可省下約80%，於是有錢人爭相買房子贈與下一代，贈與標的高達80%是房地產(註2)。

最近為了長照法，民進黨主張調漲遺贈稅稅率作為財源。財政部長張盛和報告指出，民國98年調降稅率後，其後的遺贈稅實徵數為237億至403億元，均較民國98年的223億元高，可見修法已有效「降低租稅規避誘因」，建議應維持現行稅率。

事實並非如此。除了民國98年遺贈稅收較低外，民國91年至97年之間，每年遺產稅皆介於280億至300億之間，對比民國98年之後，除了民國99年課徵王永慶的遺產而飆升外，其他都落在230億至260億之間，相較之下，稅率調降後，每年稅收減少約45億元。民國98年遺贈稅實徵數偏低，是因為民國97年發生全球金融風暴，富人的資產受到損傷，還有心情與勇氣買房子贈與的人明顯減少！因此，除非是財政部長疏忽，不知道這段曲折，否則就是故意使用異常的資料比較，想投機矇混了事。

外界質疑，贈與採用公告價值計算，從而產生稅損。對此，賦稅署副署長蔡碧珍表示，「原本的稅法便是規定以公告現值、房子評定現值去課，加上許多老房子根本沒有實價登錄資料，無從採取實價課稅，因此並不能說用贈與方式轉移房地產會造成稅損」。試問副署長，憑甚麼只要把金錢轉為房地產，就能大幅降低遺贈金額？難道賦稅署從來都不知道，應該比照先進國家行之多年委託不動產估價機構評定公平價值，以處理老房子的課稅問題嗎？為何事到如今，賦稅署還是用消極心態回答外界的質疑呢？

筆者估計，一連串的錯誤政策，使得民國98年至103年的房地產贈與的稅損高達7,538億（註3），更助長了房價飆升，擴大國內貧富不均。這是台灣稅務史上最傷心的往事之一（還是現在進行式）。遺贈稅率調整前，有些人就公開提出質疑，但執政當局無動於衷，一心只想邀同黨立委喝咖啡畫押。這件事至今沒有人道歉，當然也沒有人負責，若官員還想用投機消極的心態面對，請問，有多少國人可以吞下這口怨氣！

註1：民國99年地價稅630億元，房屋稅582億元，分別占地價總額及房屋現值總額1.07%及1.27%，以公告地價及房屋評定價格占市價百分比推估，該二稅目稅收占市價百分比為0.23%及0.25%(註)。若以土地與房屋的價值比為8：2，筆者據此推論，市價是公告價值的4.7倍(=1.07%/0.23%*0.8+1.27%/0.25%*0.2)。
註：林建甫 、彭思遠，拉近不動產稅基與市價落差是健全房市當務之急，財團法人國家政策研究基金會，2012年8月27日，
http://www.npf.org.tw/post/3/11225#sthash.Gtb0dP9Z.dpuf

註2：葉瑜娟，擁房富二代滿街跑 他們該感謝政府降遺贈稅「德政」，風傳媒，2015年06月03日，http://www.storm.mg/article/51560。

註3：2009年至2014年遺贈稅稅損估計

(1)各年度新制遺贈稅（單位：億元）
民國年度 98 99 100 101 102 103 合計
新制遺贈稅 35.8 105.5 133.7 154.8 192.5 254.3 876.6
房產遺贈稅 28.6 84.4 107.0 123.8 154.0 203.5 701.3

註：依註2說明，房屋贈與實徵數的80%。

(2)遺贈稅稅損估計
a.基本假設：
(a)實際遺贈平均稅率採舊制最高50%的一半，故稅率25%為現行10%的2.5倍。
(b)依前1計算，市價為公告價值的4.7倍。
b.應收遺贈稅=新制遺贈稅701.3億＊遺贈稅率調整係數2.5倍＊市價與公告價值調整係數4.7倍=8,240.2億
c.遺贈稅稅損=應收億8,240.2–實收701.3億=7,538億