2015年7月19日 星期日

台灣危機之一:年金危機 @eatontung

台灣危機之一:年金危機 @eatontung

有人說,台灣經濟仍有成長,政府負債佔GDP只有44%,不是希臘的170%,所以台灣與希臘差十萬八千里,問題只是出在政府亂花錢。
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是這樣嗎?台灣的經濟體質確實好多了,當然跟希臘不同。但若不改革年金制度,退休老人會吃垮現職人員及還沒出社會的年輕人,經濟弱勢也會大遭殃。社會上不少人自大自私,說錯了,不願出來澄清,有的人竟繼續亂講一通,其他一般人不懂、也不相信專業,這才是最大的危機與悲哀(註)!

台灣目前負債佔GDP比低,是因為依國際定義,政府潛藏負債18兆還不能算進來。問題是,那是數字遊戲。軍人退撫基金將於2018年破產,教育人員2026年,公務人員2029年,勞保2027年,我估計20年後,潛藏負債就會實現為負債,帳列的負債比就會成為150%。就算中央或地方政府(如苗栗)預算亂花,總額不過幾千億,跟潛藏負債18兆比起來,小巫見大巫,所以主要問題不是政府亂花錢。

台灣經濟若持續成長,稅收會增加,按理負債比會降低。問題是,若產業沒有明顯轉型,負債比不會降低,說不定還會持續增加,因為:1)過去7年中央每年赤字預算約0.4兆,未來不會繼續嗎?2)2017年起台灣勞動力每年減1%;3)因人口成長、自然環境、天然資源、科技發展的限制,全球經濟會很長的長期落入低度成長(已是現在進行式)。

在政府財政惡化下,目前的年金設計就是標準的老鼠會,也就是經濟學上的龐氏騙局(Ponzi Scheme),更好笑的是,人人被強迫參加。破產後,排在後面的老鼠(年輕人)退休時根本拿不到錢。所以,退休老人會吃垮現職者及年輕人。

年金制度繼續下去,政府年度預算扣除必要社福、公務人員薪資及退撫金,所剩無幾。殭屍政府如何應付老年化社會?政府除非印”新”新台幣,擴大通膨,才能免除債務。但是,外資及有錢民眾肯定早早換匯,導致台幣大貶,若衍生惡性通膨,靠政府業務生存及微型企業會大量倒閉,家庭財富足夠的人無關痛癢,拿夠年金利益者也無所謂,但是沒有政府照顧的經濟弱勢難以過活(可能兩百萬人),社會因此動盪不安。

政府希臘化後,政府公債雖然是內債(國人持有),但是持有公債的機構會破產,成為殭屍,民眾領不到錢、公司借不到錢的流動性問題依然會發生。本土金融業:郵局、銀行、保險公司持有5.4兆公債,屆時淨值肯定成為負數,股票、民眾存款及保單會大幅折價,整個金融市場會大幅動盪,當然也給追逐風險的投機者財富重分配的機會。但是,我可斬釘截鐵告訴你,少數有錢人口袋深,又有專家協助,重分配後的結果是,貧富差距又進一步擴大。

註:舉個例子,最近很多人瘋傳:「過去十年,中央機關退撫支出部分,95年1340億,佔總預算比為8.4%,104年1,418億,佔總預算比為7.2%,軍公教退撫支出佔國家總預算比例已逐年下降,所以台灣軍公教退撫沒有問題。」

很不幸,不知道是故意或無知,這個講法嚴重錯誤。1)不能用赤字預算做基底計算比例,要用實課稅收。2)沒有考慮未來退休人數大幅增加。3)以上的數字是指舊制年資給付,且只算中央政府部份,但不含地方支出、不含新制退撫支出,而這些才是大錢啊。
http://blog.ilc.edu.tw/blog/blog/4719/post/39033/588766

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