守護恩典

Eaton

恩典有時像晨霧，像青草上的露珠，太陽一出來，就消失無蹤。恩典需要守護。 

守護不是甚麼都要，需要現實感，知道限制，抓大放小，一昧追求理想，最後可能一場空，概念接近經濟學上的「必要之惡」。 

政府說每人發6千，政大財稅系教授陳國樑順勢發表：是誰繳了很多稅？用數據敲醒你的「繳稅幻覺」：https://bit.ly/3x1UDpS 

陳教授說，稅收仰賴極少數人貢獻，財政穩健如臨深淵，而三流租稅負擔率（租稅收入占GDP比率），意謂三流政府，民間團體還鼓吹超徵退稅，直轄市府以「還稅於民」為口實減稅，無異於主張政府向下沉淪。 

他提到我國租稅負擔率為13.4%，低於南韓及美國的19%，比強調免稅的新加坡14.2%還低。主政者考慮選票，不敢提出營業稅改革，約1/3營業人貢獻1%營業稅，言下之意，營業稅應從現行5%向10%的國家看齊。 

我建議陳教授去問他在財政部居高位的學生，他們應會告訴你，民眾公民意識不足，不主動拿發票，全面要求營業額20萬以上的商家開發票，稽徵人力無法負荷。這是營業稅調整的前提。 

本來民眾拿發票，配合國稅局勾稽系統比對，企業財報無所遁形。但是民眾習慣如此，國稅局、會計師無可奈何。眼前能做的，抓大放小，小商家稅收微不足道，大商家全部遵守規定就公平了。 

以嘉義市為例，在民國98年以前，除了極少數像7-11，商家幾乎不開發票。那年，我開了第一槍：向嘉義國稅局申訴「林聰明砂鍋」超過開發票的起徵點。交戰過程不能講。 

蝴蝶效應啟動。噴水雞肉飯、阿岸米糕、各名火雞肉店都「被輔導」開立發票。剛開始，林聰明、噴水被人檢舉漏開(不是我)，兩次被停業2週。 

現在生意興隆的商家都主動開了。我不怕被報復，他們知道經過改革，出菜正確率、點餐與結帳速度大幅提高，形象大幅提升，生意更好了。 

其次，陳教授說，稅收仰賴極少數人貢獻，前10%家戶貢獻80%綜所稅，一半家戶貢獻僅2%。不到1%的營利事業負擔75%營所稅；營利事業所得低於100萬元，73萬家，占整體85%，卻僅繳納3.5%營所稅。 

其實「少數人繳稅」是錯的。稅不只三種，其他佔了4成，跟營業稅一樣，多來自消費者貢獻（外銷企業除外）。成功者本就少數，少數會替代，沒甚麼「如臨深淵」。 

考慮社會安全捐(勞健保雇主提撥)，其實台灣租稅負擔率約18%，但確實偏低。政府沒錢做公共建設，不像南韓街景美美的，公職薪水低低的，教人走旁門左道。 

我不反對調高營業稅，但真要提高租稅負擔率，我主張提高房產持有稅，順便壓抑房價(房地合一稅不痛，低利率長期趨勢不能寄望)。

做法是，學習美日，建立不動產估價資料庫，房產持有者歸戶，免稅額1500萬，持有稅1%（美日1.5-2.0%）。特殊目的可用特殊稅率，也可比照綜所稅採累進稅率。 

比如，甲持有房產總市值3千萬，每年繳持有稅15萬元(=(3000-1500)*1%。

難嗎？政府沒錢就不難，囤房更難。土地資源不錯置，可加速都更速度，保障人民安全，最近土耳其大地震，高樓老房子倒了一大片，驚心動魄。