笨蛋，重點不在資本利得稅 (eaton)

笨蛋，重點不在資本利得稅 (自由時報)

陳振東 101.5.30

最近證券及不動產要不要課徵資本利得稅，大家各說各話。筆者認為，這些都是假議題。股市從民國八十九年漲到一萬二千點至今已二十年了，贏虧互抵，可有資本利得空間？不動產更不必講了，以中位數房價跟中所得相比，美國房價所得比約三至五倍，台北市已超過二十倍。高居的房價未來的資本利得在哪？執政者長期錯失良機，現在真要課已課不到多少稅了。其實真正不公不義的，是已連續十二年財政赤字的政府！

眼前的重點已不在資本利得稅！以義大利、希臘的經驗，重點在於查逃漏稅。據估計，義大利一年逃稅金額約三千六百億美元，希臘約三百億美元。這些金額足可免於財政危機。歐元集團主席、盧森堡總理榮科（Jean-Claude Juncker），曾經批評希臘是一個「腐敗的國家」。從富商巨賈到小本經營的商店，各行各業逃稅的問題都很嚴重。多年來政府始終睜一隻眼閉一隻眼，未嚴格執行稅法。國際貨幣基金（IMF）總裁拉加德（Christine Lagarde ）說，拉加德批評希臘人「企圖逃稅」，比起因經濟問題與撙節措施而受苦的希臘人，她還比較同情非洲貧童。

根據台北大學蘇建榮教授等國內學者研究，台灣綜所稅各類所得短漏報高達四十五至六十九％之譜。這跟財政部查核營業稅僅五％逃漏額、去年查核總逃漏稅額五七七億元比較，相差甚遠。民國一百年營利事業所得稅實徵三千六百億、綜所稅實徵三千四百億及營業稅實徵二千八百億，若以短漏三十五%推估，可能逃漏稅額達三千五百億，這才是財政部要努力的重點，猜測可能的區區一百億證所稅豈能相比！

國稅局過去查逃漏稅確有收獲，但稅網一直破了大洞，主因在於民眾沒有索取發票的習慣。要民眾養成習慣，一定要大破大立，不能小家子氣。筆者建議，首先，除攤販外，所有商家都要開發票。到處免開發票的商家，反而讓民眾養成不拿發票習慣。當然商家報稅門檻仍可沿用現行規定。其次，依可能的逃漏稅額作為基礎，提高發票獎金。以一般大型買賣業每年提撥稅後利潤的三十％作為來年廣告費為標準，乘上可能逃漏稅額三千五百億，每年按理應提撥一千億獎金，然後逐年遞減，而不是現行不到百億的獎金預算。其三，若逃稅是犯法行為，不拿發票者是不是共犯？是否應有罰則？稽徵人員可否現場查核，就像警察抓闖紅燈一樣？其四，大量補足查核約雇人員，以改善現行需限時限量完成案件所造成的品質不佳窘況。

若政府當局一再蹉跎，又執意用十六兆潛在政府負債的半數來支付軍公教退休金，台灣成為歐豬，時日不遠！